Ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego udostępnianych lub przekazywanych przez Kuratorium Oświaty w Kielcach

Kuratorium Oświaty w Kielcach, reprezentowane przez Świętokrzyskiego Kuratora Oświaty, jest podmiotem zobowiązanym do udostępniania lub przekazywania informacji sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania.

Informacja sektora publicznego to każda treść lub jej część, niezależnie od sposobu utrwalenia, w szczególności w postaci papierowej, elektronicznej, dźwiękowej, wizualnej lub audiowizualnej, będąca w posiadaniu podmiotów zobowiązanych, o których mowa w art. 3 ustawy z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz.U. z 2016 r. poz. 352, dalej jako „Ustawa”), w tym będąca w posiadaniu Kuratorium Oświaty w Kielcach.

Przez ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego należy rozumieć wykorzystywanie ww. informacji przez osoby fizyczne, osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej w celach komercyjnych lub niekomercyjnych innych niż pierwotny publiczny cel, dla którego informacja została wytworzona.

Każdemu przysługuje prawo do ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego:

1. udostępnionych na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej Kuratorium Oświaty w Kielcach, w centralnym repozytorium informacji publicznej lub w inny sposób;
2. przekazanych na zasadach określonych w Ustawie na wniosek o ponowne wykorzystywanie.

Warunki ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego udostępnianych w BIP Kuratorium Oświaty w Kielcach

Jeśli dla danej informacji udostępnionej w BIP Kuratorium Oświaty w Kielcach nie zostały określone inne, odrębne warunki ponownego wykorzystywania lub nie zawarto w danym zakresie umowy o udzielenie wyłącznego prawa do korzystania z tej informacji, osoby fizyczne, osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej ponownie wykorzystujące informację sektora publicznego są zobowiązane:

1. podać źródło pochodzenia informacji sektora publicznego, datę jej wytworzenia oraz datę jej pozyskania;
2. wskazać, czy uzyskana informacja została przetworzona.

Kuratorium Oświaty w Kielcach zapewnia możliwość wykorzystywania utworu lub bazy danych, do celów komercyjnych i niekomercyjnych, tworzenia i rozpowszechniania kopii utworu lub bazy danych, w całości lub we fragmentach, oraz wprowadzania zmian i rozpowszechniania utworów zależnych, pod warunkiem, że nie narusza to ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz.U. z 2006 r. Nr 90, poz. 631 ze zm.) lub ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych (Dz.U. Nr 128, poz. 1402 ze zm.), z zastrzeżeniem praw przysługujących podmiotom trzecim. W takim przypadku warunkiem ponownego wykorzystywania utworu lub bazy danych jest obowiązek poinformowania o nazwisku, imieniu lub pseudonimie twórcy lub artysty wykonawcy, jeżeli jest znany.

Warunki ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego dla informacji publicznych udostępnianych na wniosek

Kuratorium Oświaty w Kielcach odrębnie dla każdego wniosku określa warunki udostępniania informacji sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania. Warunki te przekazywane są wnioskodawcy.

Zasady odpowiedzialności Kuratorium Oświaty w Kielcach

Kuratorium Oświaty w Kielcach nie ponosi odpowiedzialności za informacje sektora publicznego przetworzone przez podmiot ponownie je wykorzystujący oraz za dalsze udostępnianie informacji z naruszeniem przepisów regulujących ich ochronę, a także za informacje uzyskane w sposób inny niż pozyskanie ze strony podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej lub z centralnego repozytorium informacji publicznej albo z pominięciem procedury wnioskowej. Kuratorium Oświaty w Kielcach nie ponosi odpowiedzialności za ponowne wykorzystywanie udostępnionej lub przekazanej informacji sektora publicznego w sposób naruszający obowiązujący porządek prawny. Nie ponosi też odpowiedzialności za wykorzystywanie informacji będącej utworem lub bazą danych przez podmiot ponownie wykorzystujący informację w zakresie przekraczającym uprawnienia do wykorzystania utworu lub bazy danych przysługujące Kuratorium Oświaty w Kielcach.

Procedura wnioskowa:

1. Wniosek o ponowne wykorzystywanie wnosi się w przypadku, gdy informacja sektora publicznego:
   1. nie została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej lub w centralnym repozytorium;
   2. została udostępniona w sposób inny niż w BIP lub centralnym repozytorium i nie zostały określone warunki ponownego wykorzystywania lub opłaty za ponowne wykorzystywanie albo nie poinformowano o braku takich warunków lub opłat;
   3. będzie wykorzystywana na warunkach innych niż zostały dla tej informacji określone;
   4. została udostępniona lub przekazana na podstawie innych ustaw określających zasady i tryb dostępu do informacji będących informacjami sektora publicznego.
2. Wniosek wnosi się w postaci papierowej (na adres: Kuratorium Oświaty w Kielcach, al. IX Wieków Kielc 3, 25-516 Kielce) albo elektronicznej (na adres: kurator@kuratorium.kielce.pl lub za pośrednictwem skrzynki e-PUAP).
3. Wniosek musi zawierać:
   1. nazwę podmiotu zobowiązanego;
   2. informacje o wnioskodawcy, w tym imię i nazwisko albo nazwę oraz adres umożliwiający dostarczenie odpowiedzi do wnioskodawcy albo pełnomocnika tego wnioskodawcy w sposób lub w formie wskazanych we wniosku;
   3. wskazanie informacji sektora publicznego, która będzie ponownie wykorzystywana, a jeżeli jest już udostępniona lub przekazana, warunki, na jakich ma być ponownie wykorzystywana, oraz źródło udostępnienia lub przekazania;
   4. wskazanie celu ponownego wykorzystywania (komercyjny albo niekomercyjny), w tym określenie rodzaju działalności, w której informacje sektora publicznego będą ponownie wykorzystywane, w szczególności wskazanie dóbr, produktów lub usług;
   5. wskazanie formy przygotowania informacji sektora publicznego, a w przypadku postaci elektronicznej, także wskazanie formatu danych;
   6. wskazanie sposobu przekazania informacji sektora publicznego, o ile nie została udostępniona lub przekazana w inny sposób, albo sposobu dostępu do informacji gromadzonych w systemie teleinformatycznym Kuratorium Oświaty w Kielcach.
4. W przypadku niespełnienia warunków formalnych wniosku wzywa się wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych, wraz z pouczeniem, że ich nieusunięcie w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.
5. Rozpatrzenie wniosku następuje niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku. Jeżeli wniosek o ponowne wykorzystywanie nie może zostać rozpatrzony w ww. terminie, Świętokrzyski Kurator Oświaty zawiadamia w tym terminie wnioskodawcę o przyczynach opóźnienia oraz o terminie, w jakim rozpatrzy wniosek, nie dłuższym jednak niż 2 miesiące od dnia złożenia tego wniosku.
6. Po rozpatrzeniu wniosku Świętokrzyski Kurator Oświaty:
   1. przekazuje informację sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania bez określania warunków ponownego wykorzystywania;
   2. informuje o braku warunków ponownego wykorzystywania w przypadku posiadania informacji sektora publicznego przez wnioskodawcę;
   3. składa ofertę zawierającą warunki ponownego wykorzystywania lub informację o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie;
   4. odmawia, w drodze decyzji, wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego (w przypadku gdy prawo do ponownego wykorzystywania podlega ograniczeniom, o których mowa w art. 6 Ustawy) lub może odmówić wyrażenia takiej zgody (w przypadku, o którym mowa w art. 10 ust. 2 Ustawy).
7. Wnioskodawca, który otrzymał ofertę, o której mowa w pkt 3, może w terminie 14 dni od dnia otrzymania oferty złożyć sprzeciw z powodu naruszenia przepisów Ustawy albo zawiadomić Świętokrzyskiego Kuratora Oświaty o przyjęciu oferty. Brak zawiadomienia o przyjęciu oferty w terminie 14 dni od dnia otrzymania oferty jest równoznaczny z wycofaniem wniosku. W przypadku otrzymania sprzeciwu Świętokrzyski Kurator Oświaty, w drodze decyzji, rozstrzyga o warunkach ponownego wykorzystywania lub o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie.
8. W przypadku, gdy wniosek dotyczy umożliwienia, przez okres nie dłuższy niż 12 miesięcy, ponownego wykorzystywania, w sposób stały i bezpośredni w czasie rzeczywistym, informacji sektora publicznego gromadzonych i przechowywanych w systemie teleinformatycznym Kuratorium Oświaty w Kielcach, Świętokrzyski Kurator Oświaty:
   1. składa wnioskodawcy ofertę zawierającą warunki ponownego wykorzystywania lub informację o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie, przy czym od oferty nie przysługuje sprzeciw;
   2. informuje wnioskodawcę o braku możliwości ponownego wykorzystywania w sposób wskazany we wniosku;
   3. odmawia, w drodze decyzji, wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego (w przypadku gdy prawo do ponownego wykorzystywania podlega ograniczeniom, o których mowa w art. 6 Ustawy).
9. Wnioskodawca w terminie 14 dni od dnia otrzymania oferty, o której mowa w pkt 1, zawiadamia Świętokrzyskiego Kuratora Oświaty o jej przyjęciu. Brak zawiadomienia w ww. terminie jest równoznaczny z wycofaniem wniosku.

Opłaty za ponowne wykorzystywanie

1. Ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego zawartych na stronie podmiotowej BIP Kuratorium Oświaty w Kielcach oraz w centralnym repozytorium informacji publicznej jest bezpłatne.
2. W przypadku otrzymania wniosku o ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego Świętokrzyski Kurator Oświaty może nałożyć opłatę za ponowne wykorzystywanie, jeżeli przygotowanie lub przekazanie informacji w sposób lub w formie wskazanych we wniosku wymaga poniesienia dodatkowych kosztów.
3. Ustalając opłaty za ponowne wykorzystywanie, Świętokrzyski Kurator Oświaty uwzględnia koszty przygotowania lub przekazania informacji sektora publicznego w określony sposób i w określonej formie oraz inne czynniki, które przy rozpatrywaniu nietypowych wniosków o ponowne wykorzystywanie mogą mieć wpływ w szczególności na koszt lub czas przygotowania lub przekazania informacji. Czynniki te mogą być różne w zależności od treści poszczególnych wniosków.
4. Łączna wysokość opłaty nie może przekroczyć sumy kosztów poniesionych bezpośrednio w celu przygotowania lub przekazania informacji sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania w określony sposób i w określonej formie.
5. Kuratorium Oświaty w Kielcach, umożliwiając ponowne wykorzystywanie, w sposób stały i bezpośredni w czasie rzeczywistym, informacji sektora publicznego gromadzonych i przechowywanych w systemie teleinformatycznym, może nałożyć opłatę za ponowne wykorzystywanie, uwzględniającą koszty wynikające z dostosowania systemu teleinformatycznego oraz warunków technicznych i organizacyjnych do realizacji wniosku o ponowne wykorzystywanie.

Środki prawne przysługujące w przypadku odmowy wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie

1. Od decyzji o odmowie wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego oraz od decyzji o warunkach ponownego wykorzystywania lub o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie służy odwołanie do ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania. Odwołanie można wnieść w ciągu 14 dni od dnia doręczenia decyzji za pośrednictwem Świętokrzyskiego Kuratora Oświaty.
2. Od decyzji ministra wydanej w następstwie rozpoznania odwołania wnioskodawcy przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji za pośrednictwem organu, który ją wydał. Postępowanie sądowoadministracyjne toczy się na zasadach wynikających z ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j. t. Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), z tym że:
   1. przekazanie sądowi administracyjnemu akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi;
   2. sąd administracyjny rozpatruje skargę w terminie 30 dni od dnia otrzymania akt wraz z odpowiedzią na skargę.

Informacja o Administratorze Danych Osobowych – art. 24 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (j. t. Dz.U. z 2016 r., poz. 922)

Administratorem danych osobowych zbieranych w postępowaniu dotyczącym wniosku o ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego jest Świętokrzyski Kurator Oświaty (al. IX Wieków Kielc 3, 25-516 Kielce). Dane te są przetwarzane wyłącznie w celu rozpatrzenia ww. wniosku. Wnioskodawcy podającemu swoje dane przysługuje prawo dostępu do treści swoich danych oraz do ich poprawiania. Podanie danych osobowych we wniosku jest obowiązkowe, co wynika z art. 21 ust. 3 Ustawy. W przypadku, gdy wnioskodawca we wniosku nie poda adresu zamieszkania lub adresu konta na platformie e-PUAP (wypełniając dyspozycję art. 21 ust. 3 Ustawy poda wyłącznie adres e-mail), a Świętokrzyski Kurator Oświaty stwierdzi, że w stosunku do tego wnioskodawcy występuje konieczność wydania decyzji administracyjnej w sprawie odmowy wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego albo decyzji o warunkach ponownego wykorzystywania lub o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie, wnioskodawca będzie zobowiązany również do podania adresu zamieszkania lub adresu konta na e-PUAP, co będzie konieczne z uwagi na wymóg skutecznego doręczenia decyzji zgodnie z przepisami art. 39 – art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j. t. Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.) w związku z art. 25 ust. 1 Ustawy.